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陈振明《政治学》考研笔记:国家形式

来源:passxmu.com   作者:聚英厦大考研网  浏览:1525  发布时间:2016/6/18

 

  陈振明《政治学》考研笔记第四章:国家(国家形式)


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  陈振明《政治学》精简版笔记【汇总】


  第三节 国家形式


  1、国体:是国家的阶级性质,是指社会各阶级在国家中的地位,在一个国家中,哪个阶级占统治地位,哪个阶级居于被统治地位。国家政权掌握在哪个阶级手里,就决定了国家的性质。


  2、政体:是国家的政权组织形式,是指统治阶级采取什么样的形式去组织自己的政权,实现自己的统治。


  3、国体与政体的关系:是国家的阶级性质与政权组织形式的关系,是内容和形式的关系。国体与政体是国家统一体中不可分割的两方面,有区别又有联系:①一方面,国体决定政体,政体必须符合国体,符合统治阶级的需要。现实政治中的政体是依附于一定的国体,是为一定的国体服务的。另一方面,政体具有相对的独立性,可反作用于国体。合适的政体有利于国体的巩固和发展,不合适的政体不利于国体的巩固和发展。②国体对政体起决定作用,但不是影响政体的惟一因素。


  4、国家政权组织形式。


  答:A、君主制:是由君主执掌国家的最高权力,君主通常由世袭产生,并具有无任期限制的终身任职的政权组织形式。


  (1)专制君主制:①其特征是国家的最高权力完全属于君主,君主拥有至高无上的绝对权力,君主的意志即国家的意志,所有臣民对其必须绝对服从,君主的权力不受其他人和其他机关的限制和监督。②君主主要靠忠于君主的军事、官僚机构实施其专制的统治。


  (2)立宪君主制:以君主为国家元首,但君主的权力按宪法规定受一定程度的限制。它是资产阶级革命进行得不彻底的产物,是资产阶级和封建势力妥协的结果。


  B、共和制:指国家最高权力机关和国家元首由选举产生,并有任期限制的政权组织形式。


  (1)议会制:①议会是国家的最高权力机关,政府(内阁)由议会拥有多数议席的政党或政党联盟组成,并对议会负责。②当议会对政府的施政方针不支持,通过不信任案时,政府就要辞职,或者解散议会,重新大选选出新议会。新议会仍然通过不信任案时,政府必须辞职。


  (2)总统制:①总统和议会按不同职能分别享有国家的最高权力,政府(内阁)由总统组织并向总统负责,而不直接向议会负责。②总统由普选产生,总统既是国家元首又是国家首脑,握有行政实权。总统与议会间的权力相互制约,总统应向议会报告工作,但无权解散议会,而可以对议会的法案行使否决权。


  (3)委员制:又称“合议制”,是指国家最高行政权由委员会集体行使的一种制度。①由联邦议会和联邦委员会组成,委员从议会中选举产生,地位平等,集体行使行政权。②议会有立法权,委员会执行议会的决议,但无权否决议会决议案和解散议会,议会也无权使委员会辞职。


  C、社会主义的民主共和制。


  (1)巴黎公社制:①公社委员会由普选产生,对选民负责,受选民监督,随时可撤换。②公社委员会是统一行使立法权和行政权的最高权力机构,实行“议行合一”的原则。③公社废除了旧国家的常备军,警察和宪兵,代之以武装的人民。④公社建立了人民公仆的制度,废除了旧国家的官僚特权制和高薪制。


  (2)苏维埃制:①苏联最高苏维埃是最高国家权力机关,又是最高立法机关,其他一切国家机关由它产生并向它负责。②苏维埃代表由人民选出,向选民负责,并可随时更换,但其他一般工作人员不是选举产生和随时更换的。③苏维埃政权是由无产阶级的政党领导的,党通过苏维埃的组织形式实现无产阶级和劳动人民的当家作主。④苏维埃政权建立了人民的武装部队,废除了旧的常备军。


  (3)人民代表大会制:①全国人民代表大会是国家最高权力机关,国家的行政机关、司法机关都由人大产生,并受它监督,对它负责。②人大代表由人民选举产生,向选民负责,受选民监督,选民有权罢免不称职的人民代表。③实行民主集中制的原则。


  5、国家结构形式:是国家的整体与部分,即中央权力机关与地方权力机关之间的相互关系的构成模式。一般可分为单一制和复合制两种:


  (1)单一制国家:由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家。是由中央权力机关集中掌握国家主要的和最高的权力,地方权力与中央权力之间是服从与被服从的关系。


  特点:①国家具有统一的立法机关、行政机关和司法机关。②具有统一的宪法,各行政单位没有自己的宪法。③国家的最高权力由中央政府掌握,地方政府受中央政府的统一领导。④中央政府对外行使统一的外交权,地方政府对外不具有独立性。⑤国民具有统一的国籍。


  (2)复合制国家:由若干个联邦单位(共和国、州、邦)或若干个国家组成的复合体。分为联邦制和邦联制:


  A、联邦制:是由若干个联邦单位(共和国、州、邦)组成的联合国家。


  特点:①国家有最高的立法机关、行政机关和司法机关,但各联邦单位也有自己的独立于中央的立法、行政、司法机关,来管辖本地区的各种事务。②国家具有统一的宪法和基本法律,但各联邦单位也有各自的宪法和法律。③中央机关和联邦单位的机关各自具有联邦宪法规定的权力范围,没有录属关系。④联邦政府是对外关系的主权国家,拥有外交权,各联邦单位一般不具有外交权,但享有某些宪法规定的外事权。⑤国民既有联邦国家的国籍,又有联邦单位的国籍。


  B、邦联制:是种国家联合,并非完全意义的国家,是一种松散的国际组织(欧洲联盟、东南亚国家联盟)。


  特点:①各成员国都是独立的主权国家,仍保留着各自的对内、对外的主权,只是根据协议将某些权力让与并委托给邦联机构。②邦联机构只是协商性的机关,不是统一的最高权力机关,也无统一的军队、赋税和国籍。③邦联的决定以各成员国政府的认可为基础,各成员国可以自由退出邦联。


  6、国家机构:是一切机关的总和,包括全部中央国家机关和地方国家机关。国家机构是实现国家权力、执行国家职能、进行国家日常活动的组织体系。


  A、特点:


  (1)具有强烈的阶级性。(2)是一种有机构成的组织体系。(3)具有特定的职能。


  B、影响因素:(1)国家的本质。(2)国家的职能。(3)国家的政体。(4)一个国家的各种社会状况,如经济、民族、宗教、历史、人口、领土等因素。


  C、现代国家机构的组织原则:


  答:(1)“三权分立”:指的是立法权、行政权、司法权三种国家权力,分别由三个不同的国家机关掌握,三种权力既相互独立,又相互制约,是资本主义国家的机构的基本组织原则。


  (2)“议行合一”:是由一个最高国家权力机关统一行使立法权和监督权,行政机关和司法机关从属于国家权力机关的组织原则。是社会主义国家机构的组织原则。


  7、简述政府与国家、政党、社会的关系。


  答:政府:可以一般的把政府理解为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。


  (1)政府与国家的关系:政府是国家的重要组成部分,与国家紧密相连。①国家是包括领土、人口、主权和政治组织在内的统一体,是统治阶级和被统治阶级之间对立的统一体;政府权由国家之内的一部分人组成是行使国家权力的工具。②国家的主权是没有限制的;政府权力却要受到重重限制。③政府会发生政权更迭;国家却不因此消失。


  (2)政府与政党的关系:政府是政党进行政治的枢纽,是权力执行机关。政党对国家政治和社会生活的领导,一般是通过政府间接实现的。


  (3)政府与社会的关系:①社会由各种行业、各个阶层和各个区域的个人和团体构成,而政府则是统一管理社会公共事务,维护和促进社会公共利益的管理机关。②政府具有普遍性和强制性,以权威手段维护和分配社会价值。③政府受到社会的约束和控制。


  8、现代政府的基本特征。


  9、官僚制:①一是指对人民不负责任,摆官僚架子的官僚政治,是贬义词;一是指某种人类组织机构中的一般性正式结构要素,特别是政府体制中的全体人员和组织机构等,是中性词。②现代政府组织特征中指后一种:以法律和理性为基础而建立的,在指挥和控制现代社会方面发挥重要作用的统治和管理体制及方式。③官僚制的三大特征:劳动分工、层级结构、对事不对人的法规。


  答:政府是指执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。


  (1)从规范意义上讲。公共性;公共性、合法性或权威性。


  (2)在现实层面上。官僚制;职能扩张;规模巨大。

 

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